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青岛有效提升食品安全满意率

2018/1/11 17:18:46   来源:中国山东网

  青岛市统计局发布2017年度“三民”活动(向市民报告、听市民意见、请市民评议)社情民意调查报告。食品安全满意率87.15%,与2016年度相比,满意率上升9.57百分点,升幅度在被调查的14个领域中,位居第二位。调查表明,广大市民对食品监管工作认可度、食品安全满意度、对未来食品安全信心度持续提升。

  一、严厉打击,保持高压震慑态势

  2017年青岛市局针对毒韭菜、病死猪、注水肉、地沟油等群众深恶痛绝的违法犯罪行为,创新工作机制,坚持严厉打击。一是修订《假劣食品药品定性确认工作流程》,制定《假药认定申请提交材料要求》,和公安机关联动作战、快查快侦,确保犯罪者进“牢房”、受严惩。二是与烟台、威海、日照、潍坊、东营、大连建立健全“环黄渤海‘6+1’稽查打假区域协作机制”,重点打击窝案和流窜作案。三是出台《“双随机”抽查实施细则》,积极实施“四不两直”暗访式检查模式。尤其在药品市场监管方面,将年度检查覆盖比例提高到全市药品经营企业的30%,频次提高到每年2-3次,高于全省平均水平。四是充分发挥抽检的“眼睛”作用,提高问题的发现率和打击的靶向性,全市全年完成食品安全定性定量检测6.5万批次,将抽检任务的90%用于监督性抽检,对发现问题全部进行处理。2017年,共查处食品药品违法案件3236起,入库罚没款3076万元,保持了连续四年每年立案3000起以上、罚没款3000万元以上的高压态势。公安机关侦破犯罪案件173起,抓获犯罪嫌疑人246人,违法犯罪得到有效遏制。

  二、一业一策,实施精准监管

  (一)食品生产环节,推行“阳光生产”。在全省率先建立了《食品生产企业安全自查制度》,要求企业如实报告生产指标、参数和过程。在全省率先开展体系检查工作,已完成对高风险、较高风险产品的20余家生产企业的检查,重点审查和监督生产许可保持、食品安全管理制度落实、生产过程控制和物料平衡等项目。在全国率先开展了食品生产企业公开评价工作,让食品生产从幕后走向台前,有效控制了系统性风险。

  (二)食品流通环节,创建规范化市场。下发《关于开展食品安全规范化农贸市场创建工作的通知》,各区(市)创建规范化市场不少于2处,新改扩建农贸市场100%达到规范化要求。开展“放心肉菜”示范超市公开评价和创建活动,全市已有11家商场参加公开评价、5家商场参加全国创建。全市有340家商场超市及食品便利店参加食品安全规范化食品店创建。深入推进市场质量保证金和不合格农产品退市制度,落实市场开办者在监管部门和市场业户之间“承上启下”的责任,目前全市已上交保证金1545万元,退市115家不合格农产品供货商。同时,将全市20家批发市场、108家农贸市场、103家大中型商超全部纳入快检体系,完成入市检测65万批次,市场农产品合格率从92%提升至98%。

  (三)餐饮服务环节,实施餐饮业规范提升工程。在全省率先制定《餐饮服务食品安全事前事中事后全链条监管工作的意见》,从行政许可、证后监管、风险防控等全链条监管角度,全方位规范基层餐饮监管。制定了城市综合体餐饮聚集区创建规范,指导各区市“十三五”期间分别培育2-5个示范街区,带动一批示范单位。狠抓餐饮服务示范点建设,每个区(市)重点提升不少于100家示范点,并选育至少1家学校食堂、1家中央厨房或集体用餐配送单位、1家大型及以上餐饮单位。研发完善全国首张大数据“笑脸食安地图”,全市4251家“大笑”饭店和1005家小饭桌首批入围,接受市民的用餐评价和举报监督。深入推进“明厨亮灶”工程,10777家饭店、食堂实现了后厨“直播”。探索建设网络配餐监控平台,通过平台处罚并下线37家伪造证件的饭店,让餐饮安全没有法外之地。

  (四)“三小”治理环节,开展“一对一”帮扶行动。认真贯彻山东省“三小”条例,广泛开展“规范提升年”活动,实施了监管人员和“三小”业主“一对一”的帮扶行动,目前全市已规划建设15处小作坊加工园区、基地,登记小作坊1366家,小作坊抽检合格率由2014年的72%提高到92.9%,提升近21个百分点。此外,全市还登记备案小摊贩5255户、小餐饮3999家,规范化数量位居全省前列。

  (五)药品监管环节,创新开展“规范药房”创建。聚焦药品使用环节风险隐患,率先创新开展“规范药房”创建工作,严把渠道关,要求医疗机构要对上年度重点品种和购进进行溯源自查,化学药及中成药应不少于5个品种或使用品种总量的5%;有使用中药饮片的单位,中药饮片不少于10个品种。严把品种关,建立了中药饮片采购验收责任制、中药配方颗粒和代客煎药规范管理制度和行业准入退出机制,有效解决中药饮片安全隐患较多的问题。严把储存关,联合市人社局、卫计委印发了《关于加强使用单位药品储存质量监管的通知》,督促各药品使用单位配齐温控设备,解决高温高湿条件下药品容易变质的问题。深化家庭过期药回收和销毁活动,全市设置228个药品回收点,销毁过期、不合格药品59吨,让市民吃上定心丸、放心药。

  三、人人参与,提升食药安全获得感

  以创建全国首批食品安全示范城市为牵引,深入开展食药安全“五进”活动,发动广大群众积极参与食品药品安全监督。坚持重大事项全部问计于民、问政于民,2016年收到“三民”活动市民建议206条,全部予以办理反馈;2017年年初,又举办了22万人参与的“问计于民”调查活动,开展12次网络问政,监管什么群众说了算。利用新闻媒体、科普宣传站、户外广告、手机短信等多种形式广泛普及食药知识,特别是开通了全国首辆“食安号”科普地铁专列,和1600辆校车、1000辆公交车共同组成了独具青岛特色的流动科普文化。加强网络谣言治理,对“棉花肉松”事件中的2名造谣者商请公安机关行政拘留,让市民正确认识食品安全现状。开展了十大食品“你点我检”活动,让市民现场抽取自己关心的食品,监管部门进行检测,抽检合格率达到96.6%。拓宽投诉举报渠道,全年受理投诉举报2.3万件,发现问题2000余起,全部进行了查处。

    编辑:李傲然

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